2023年6月12日县长居清平主持召开县政府常务会议。

　　会前集体学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》。会议强调，实施乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，乡村振兴促进法的出台具有重要的里程碑意义，为新阶段全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实法治保障。一要提高政治站位。充分认识学习宣传贯彻乡村振兴促进法的重大意义，站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，认真领会党和国家关于坚持农业农村优先发展的部署要求；深入学习、示范带头引领用法规武装头脑，遇事找法、办事靠法、依法行政，指导各项工作稳步推进，为乡村振兴奉献更大的力量。二要健全制度机制。依法全面认真履行法定职责，围绕乡村振兴促进法确定的重要原则、重大战略、重要制度，建立健全配套的政策体系、工作体系、责任体系，不断提升执法能力，严格按照法律规定，抓好统筹协调、实施指导、协调督促、考核评价等重点任务落实，形成推动乡村振兴的强大合力。三要扎实开展工作。积极推动当前重点工作，认真对照通报反馈各类问题清单和整改方案，深入剖析问题根源，全面落实整改措施，确保问题整改清零销号；要举一反三，全面开展自查自纠工作，乡村振兴局要及时通报全县问题整治和工作推进情况，明确问题隐患、整改措施、完成时限、责任人员，推进工作任务落实落细，真正做到底数清、情况明；要坚持靶向发力，进一步执行好防返贫致贫动态监测帮扶机制，加强收入监测，加快衔接整合资金产业项目实施，健全完善产业发展、资产收益巩固脱贫利益联结机制，不断提升财政资金使用效益；要提升“三保障”成效，拓宽群众就业增收渠道，提高驻村帮扶实效，做好易地搬迁后续扶持，加快和美乡村建设，提升乡村治理水平，确保巩固衔接工作不断巩固、持续提升。 

　　一、传达学习全省“一泓清水入黄河”誓师大会精神，传达《深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要指示精神奋力实现“一泓清水入黄河”行动方案》文件精神，听取相关工程项目情况汇报，研究下一步推进工作 

　　张海军副县长传达学习了全省“一泓清水入黄河”誓师大会精神，传达了《深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要指示精神奋力实现“一泓清水入黄河”行动方案》文件精神，听取了县生态环境、住建、农业农村、示范区相关工程项目实施情况汇报，研究下一步推进工作。 

　　会议强调，“一泓清水入黄河”是习近平总书记对山西的殷殷嘱托，是省委、省政府认真践行习近平生态文明思想的重大决策部署，是贯彻习近平总书记考察山西重要指示精神、落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重大举措，也是我县必须履行的保护汾河生态的政治任务和加快推动高质量发展的必然要求，事关全县人民福祉。一要提高政治站位，扛牢政治责任。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实各级关于黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，认真落实全省誓师大会精神特别是蓝佛安书记的讲话要求，自觉把这一重大决策部署作为全县工作的首要政治任务、“一号工程”，真抓实干、久久为功、善作善成，坚决打赢这场攻坚战、持久战，为奋力实现“一泓清水入黄河”作出积极贡献。二要明确工作重点，落细工作任务。要认真学习省委省政府《深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要指示精神奋力实现“一泓清水入黄河”行动方案》、省政府《关于印发“一泓清水入黄河”工程方案的通知》精神，聚焦行动方案八个方面32项具体内容，结合静乐实际抓好落实；要严格按照《忻州市深入打好碧水保卫战工作推进机制》要求，重点围绕全流域城镇生活污水、工业废水、农村生活污水和农业面源等各类污染源，从流域系统性和生态整体性出发，积极谋划实施生态治理工程项目。三要强化过程管理，推进项目建设。在加强工程建设方面，县分管领导要紧盯不放，马上行动、全力推进，通过明责任、细分工、传压力，提高统筹协调督导能力，强化过程管理，突出全程跟进，确保各项工程高质量完成任务。要扎实推进我县涉及的4个工程项目，由湿地公园服务中心实施的污水净化中心尾水湿地项目，要招标专业团队进行设计，积极对接专业设计单位，另外财政、生态环境部门加强协调配合，对接争取市级专项支持资金尽快到位，推进项目招标实施；由住建局实施的建成区城镇排水管网雨污分流改造工程，加强与省市对口部门的沟通对接，合理确定目标任务，科学选址工程点位，尽快组织施工，坚决完成建设任务；由农业农村局实施的黄河流域面源污染治理项目，要加快设计变更，积极对接电力部门配套保障供电设施，严格按照6月2日在宁武县召开的全省面源污染工作推进会议要求，科学组织施工，积极完善自验和上级部门验收各项准备工作，确保农业面源污染治理项目今年7月底前完工验收；由示范区实施的洞子头核心区污水处理设施建设工程，要加大资金争取力度，加快项目施工进度，确保项目正常实施、年底前整体完工。四要注重建管并重，全面提升成效。要在加快补齐水环境治理短板的基础上，向环境监管要成效。统筹使用生态环境、林草、住建、农业农村、水利、示范区等专项支持资金，积极争取使用上级资金，保障工程正常实施、圆满交账。要充分发挥“河长制”作用，继续实行河流堤防分级包保责任，坚持“查、测、溯、治、管”思路，积极开展汾河流域综合治理和入河排污口规范化整治，加快实施污水处理项目，持续推进河湖“清四乱”，扎实开展沟道河道“清废行动”，积极推进美丽河湖幸福河湖创建，推动建立“污染源—入河排污口—水体”全链条监管体系，强化水质监测预警和综合执法检查，加快实现“汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”目标。此项工作由张海军副县长牵头负责。 

　　二、研究县农业农村局、鹅城镇、职业中学、静乐第一中学校、静乐二中、新建小学、鹅城卫生院、国家统计局静乐调查队等单位办公用房调配搬迁事宜 

　　会议听取了县直属机关事务服务中心关于县农业农村局、鹅城镇、职业中学、静乐第一中学校、静乐二中、新建小学、鹅城卫生院、国家统计局静乐调查队等单位办公用房调配搬迁工作情况汇报。 

　　会议议定，原则同意各单位办公用房调配搬迁方案。具体为静乐第一中学校、职业中学整体搬迁至新静乐一中校区；新建小学（含明德校区）整体搬迁至原静乐第一中学校；鹅城镇政府整体搬迁至原职业中学校；农业农村局整体搬迁至原鹅城镇政府办公楼；鹅城卫生院整体搬迁至原农业农村局办公楼；国家统计局静乐调查队租赁使用原鹅城卫生院办公；原新建小学校由县教科局负责具体研究，看能否改造成静乐二中的餐厅、宿舍，进行综合利用。各单位要按照平稳、安全、节俭、快速的原则进行，及早谋划搬迁事宜，合理规划利用办公区域，积极制定各单位的搬迁方案，周密组织好搬迁工作。在装修搬迁过程中，坚决不能大拆大建，要在原有建筑基础上进行改善，充分利用好现有的资源资产；坚决不能浪费资源，本着勤俭节约原则，严禁借搬迁之机进行突击花钱，购置高档办公用品；坚决不能造成国有资产流失，搬迁前财政、审计、直属机关事务服务中心对涉及单位进行清产核资，各单位要认真做好国有资产、文件、资料和档案的安全管理工作，防止国有资产流失和泄密事件发生。同时，要做好搬迁后的管理工作，需要办理不动产登记证的尽量办理完善，做到产权明晰。 

　　三、传达全国农村改厕工作推进视频会议、农业农村部关于开展农村改厕“提质年”工作的通知、全国农村新改户厕质量大比武活动的通知、全省农村厕所革命工作会议精神、市领导批示精神、市委农村工作领导小组办公室关于印发《忻州市深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》的通知，听取全县农村户厕工作情况汇报，研究我县落实措施 

　　徐鹏举副县长传达了全国农村改厕工作推进视频会议、农业农村部关于开展农村改厕“提质年”工作的通知、全国农村新改户厕质量大比武活动的通知、全省农村厕所革命工作会议精神、市领导批示精神、市委农村工作领导小组办公室关于印发《忻州市深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》的通知，会议听取了县农业农村局关于全县农村户厕工作情况汇报，研究我县落实措施。 

　　会议强调，农村厕所革命关系农民群众生活品质，体现现代文明水平，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。近一段时间来，国家、省市对此项工作安排部署、督导检查的频次比较多，我们要深刻吸取前两年的教训，高度重视农村户厕工作，全力以赴抓好各项任务落实。一要提高站位，扛牢责任。深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神和党中央、国务院部署要求，从全面推进乡村振兴的大局出发，持续引深农村改厕“提质年”行动，落实好“回头看”工作要求，扎扎实实推进农村厕所革命，特别是抓实问题厕所的整改工作，把这项民生工程真正干成民心工程、群众满意工程。二要动真碰硬，彻底整改。坚持好字当头、质量优先，强化对农村卫生厕所的常态化管理，对所有厕所再次进行“回头看”，加大工作力度，完善工作机制，实行清单管理，明确整改计划和时间节点要求，全面查漏补缺，按时报送、更新平台数据和“两个台账”，以村为单位进行排查，一户一户落实整改措施，动真碰硬抓好问题整改，确保所有厕所信息县乡村三级必须一致，确保所有问题清仓见底、清零销号，切实提高农村改厕质量和使用实效。三要完善方案，强化管护。在上次政府常务会上研究决定，从6月1日起，将农村户厕的管护运维责任和经费都移交到乡镇，各乡镇要尽快出台各村的管护运维工作方案，形成书面材料，试点设置公益岗位，落实保障管护资金，整乡或分区域成立管护机构、队伍，负责户厕整修、粪污清掏处理、户厕使用管理，确保农村户厕改造工作标本兼治、长效管护，持久发挥效用。四要加强指导，宣传发动。要充分尊重农民意愿，强化农村户厕的宣传引导和教育指导工作，加快建设进度，加强使用培训，今年新建厕所任务必须在6月20日前落实到乡镇、具体到村户，确保全县农村卫生厕所的覆盖率、普及率达到工作要求；要创新宣传方式方法，集中营造舆论声势，深入宣传农村改厕新进展新成效，不断提高农民群众政策知晓率、满意度，主动引导农民积极参与改厕、文明用厕。此项工作由徐鹏举副县长牵头负责。 

　　四、听取全县2021—2022年惠民惠农补贴资金发放工作情况汇报，研究下一步工作措施 

　　会议听取了县财政局关于全县2021—2022年惠民惠农补贴资金发放工作情况汇报，研究下一步工作措施。 

　　会议强调，惠农资金发放无小事。各类惠民惠农财政补贴资金的发放，不仅影响着群众的最低生活保障水平，也影响着农民生产生活条件的改善，更影响着乡村振兴产业发展和项目实施。面对我县2021—2022年种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴，2022年三类监测户种植补贴、防洪能力提升种植结构调整补贴等发放进度慢、发放不到位的问题，各乡镇一定要高度重视。一要强化组织领导，压实工作责任，立即采取措施，按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作要求，优化资金的申请、审批、核实、发放流程，多措并举确保各项惠民惠农政策落地见效。二要加强沟通对接，进一步完善财政部门、补贴项目主管部门、代理金融机构、乡镇属地责任等多方联动机制，凝聚工作合力，强化监督检查，督促加快补贴资金结算发放。三要实行限时办理，此项工作严重影响巩固衔接产业扶持和政策落实工作成效，各乡镇要在一周时间内完成发放任务，做到应发进发、发放到位，确保补贴资金能够及时、足额发放到群众手中，保障群众权益，增进民生福祉。此项工作由梁燕珍副县长牵头负责。 

　　五、审议《静乐县国土空间总体规划（2021-2035）》编制成果 

　　会议听取了规划编制单位中外建华城工程技术集团有限公司关于《静乐县国土空间总体规划（2021-2035）》重点内容及编制成果汇报。 

　　会议议定，原则同意静乐县国土空间总体规划（2021-2035）编制成果。国土空间总体规划具有基础性、全局性、引领性的重要作用，关系着静乐未来15年的发展格局、发展速度和发展质量，各乡镇各部门要把全县规划编制作为一件大事来抓，结合各自职能及行业领域发展规划，进行深入思考、细致研究、补充完善。一要高度重视，规划是未来城乡经济社会发展的蓝图，近期内不可能进行变动调整，规划成果影响着全县的长远发展，各乡镇各部门一定要高度重视，担当作为，以战略眼光、前瞻思维、长远考虑科学谋划好区域内的发展定位、发展路径、发展重点，形成系统思维，优化空间布局，确保规划既满足当前发展需要，又为长远发展留足空间。二要认真研究，各乡镇各部门要综合考虑本地区人口、资源、环境和承载能力，科学确定各类用地规模，合理布局生产、生活、生态空间，提高规划成果的前瞻性、科学性、操作性，为今后国土空间规划编制成果运用打下坚实基础。主要负责人要组织召开专题会议，深入研究乡村振兴、村镇集体产业建设用地、项目用地、土地入市、流量指标等问题，特别是重大基础民生项目，全部梳理上报列入规划，本着对历史、对未来、对静乐负责的原则，提出合理建议，进行补充完善。三要集思广益，要广泛征求大家意见，组织退休老干部、人大政协领导等，积极参与，提出建议，把握好时间“窗口”，及时收集各界意见并在规划中吸收、修改、完善，高质量完成国土空间规划工作，为推进全县经济社会高质量发展提供有力支撑。同时，自然资源部门和规划编制单位要扎实做好政策研究和规划衔接，充分吸纳各方意见建议，进一步完善提升文本后，按程序提交县人大审议，尽快上报市规划和自然资源局进行资料完备性审查，确保6月15日前报送市政府审批。此项工作由张海军副县长牵头负责。